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吉林省建立有效的水污染防治體系

(自1997年12月31日起施行)

  第一條 為了加強(qiáng)東遼河流域水污染防治,保護(hù)和改善水質(zhì),保障人體健康和人民生活、生產(chǎn)用水,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合東遼河流域?qū)嶋H情況,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)東遼河流域的河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等地表水體的污染防治。

  第三條 本辦法所稱(chēng)東遼河流域是指東遼河、昭蘇臺(tái)河、條子河和西遼河的干流及其支流流經(jīng)的地域。

  第四條 省東遼河水系污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組(以了簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)協(xié)商、解決有關(guān)東遼河流域水污染防治的重大問(wèn)題,監(jiān)督、檢查東遼河流域水污染防治工作的實(shí)施。

  第五條 東遼河流域水污染防治目標(biāo)由東遼河水系污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

  第六條 四平市、遼源市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩市)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的東遼河流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),必須采取措施確保水污染防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  兩市人民政府應(yīng)當(dāng)將東遼河流域水污染治理任務(wù)分解到有關(guān)縣(市、區(qū)),簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),限期完成。

  第七條 東遼河流域的各級(jí)人民政府、企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金,解決東遼河水污染治理資金不足問(wèn)題。

  第八條 東遼河流域?qū)嵭兴廴疚锱欧趴偭浚ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)排污總量)控制制度。

  第九條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)計(jì)劃行政主管部門(mén)商兩市人民政府,根據(jù)東遼河流域水污染防治目標(biāo),擬訂?wèn)|遼河流域水污染防治規(guī)劃和排污總量控制計(jì)劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

  第十條 東遼河流域的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省東遼河流域水污染防治規(guī)劃和排污總量控制計(jì)劃,組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的相應(yīng)規(guī)劃,并納入本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。

  第十一條 東遼河流域排污總量控制計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)包括確定的排污總量控制區(qū)域、排放總量、排污削減量和削減時(shí)限要求,以及應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)排污控制的區(qū)域和重點(diǎn)排污控制區(qū)域外的重點(diǎn)排污單位等內(nèi)容。

  第十二條 向東遼河流域水體排污單位的排污總量控制指標(biāo),由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)商同級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)排污總量計(jì)劃、排污申報(bào)量和排放方式確定,并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)下達(dá)。

  排污單位的排污總量控制指標(biāo)的削減時(shí)限要求,由下達(dá)指標(biāo)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)商同級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)確定。

  超過(guò)排污總量控制指標(biāo)排污的,由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令限期治理。未按期完成限期治理任務(wù)的企業(yè)由下達(dá)限期治理任務(wù)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。

  第十三條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)枯水期的水環(huán)境最大容量,商兩市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)規(guī)定各地區(qū)枯水期污染源限制排污總量,由兩市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)逐級(jí)分解到排污單位。排污單位應(yīng)當(dāng)按照枯水期污染源限量排污方案限量排污。

  第十四條 東遼河流域水污染糾紛,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)商解決??缧姓^(qū)域的水污染糾紛,由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決或由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)商解決。

  第十五條 東遼河流域發(fā)生水污染事故時(shí),造成污染事故的排污單位必須及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告;對(duì)較嚴(yán)重的水污染事故,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告時(shí)起24小時(shí)內(nèi),向同級(jí)人民政府、上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告,并向下游的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)小同級(jí)水行政主管部門(mén)通報(bào),對(duì)重大水污染事故,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)除向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告外,還必須直接向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。造成污染事故的單位以及當(dāng)?shù)厝嗣裾紤?yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,消除或者減輕污染事故造成的危害。

  第十六條 東遼河流域內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,由縣級(jí)以上人民政府或其委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法貴令限期治理。

  逾期未完成治理任務(wù)的,由作出限期治理決定的人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉。其中中央直屬企業(yè)需停業(yè)或者關(guān)閉的,必須上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

  第十七條 禁止在東遼河流域新建、擴(kuò)建化學(xué)制漿的造紙企業(yè)。

  禁止在東遼河流域新建、擴(kuò)建制革、化工八印染、電鍍、淀粉、釀造等污染嚴(yán)重的小型項(xiàng)目。

  確需在東遼河流域新建前款所列污染嚴(yán)重類(lèi)型的大、中型項(xiàng)目或者其他污染嚴(yán)重的項(xiàng)目的,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)必須經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。未經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),其他各有關(guān)審批機(jī)關(guān)一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。

  第十八條 東遼河流域縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)時(shí),不得突破本行政區(qū)域排污總量控制指標(biāo)。

  第十九條 東遼河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)東遼河流域水污染防治規(guī)劃的要求,建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施。

  第二十條 對(duì)違反本辦法規(guī)定,擅自建設(shè)化學(xué)制漿造紙項(xiàng)目和制革、化工、印染、電鍍、淀粉、釀造等污染嚴(yán)重的小型項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令停止建設(shè)或者關(guān)閉,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法處罰。

  第二十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定,擅自批準(zhǔn)或越權(quán)批準(zhǔn)屬?lài)?yán)格限制建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)行政主管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和直接貴任者,由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第二十二條 因發(fā)生水污染事故,造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡,負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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