吉林省環(huán)境保護條例
(1991年7月13日吉林省第七屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過
根據(jù)1997年11月14日吉林省第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議
《關于修改〈吉林省環(huán)境保護條例〉的決定》修正
2001年1月12日吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議修改)
第一章 總則
第一條 為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合我省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
第三條 凡在我省轄區(qū)內的一切單位和個人,都必須遵守本條例。
第四條 保護和改善環(huán)境是各級人民政府的職責??h級以上人民政府應每年向同級人民代表大會或其常務委員會報告環(huán)境質量狀況及環(huán)境保護對策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應定期向同級人民代表大會報告環(huán)境保護工作。
各級人民政府要實行環(huán)境保護目標責任制。
第五條 各級人民政府必須把環(huán)境保護規(guī)劃納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。行業(yè)主管部門要制定具體的環(huán)境保護目標和指標,在年度計劃中作出安排。
經濟建設、城鄉(xiāng)建設與環(huán)境建設應同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,使經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
第六條 環(huán)境保護工作堅持預防為主、防治結合、區(qū)域控制、綜合治理;誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰補償;統(tǒng)一監(jiān)督、各負其責、強化管理的原則。
第七條 各級人民政府要加強保護環(huán)境是一項基本國策的宣傳教育,普及環(huán)境保護科學知識,提高全體公民特別是各級領導干部的環(huán)境意識和環(huán)境法制觀念。
第八條 各級人民政府應依靠科技進步,發(fā)展環(huán)境保護事業(yè),加強環(huán)境保護科學技術的研究和開發(fā),提高環(huán)境保護科學技術水平。
第九條 各級人民政府對治理廢氣、廢水、廢渣污染,開展綜合利用的單位和個人實行優(yōu)惠政策。
第十條 任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務,并有權對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉或控告。
第十一條 各級人民政府對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第二章 機構與職責
第十二條 縣級以上人民政府的環(huán)境保護行政主管部門,依法對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第十三條 各級公安、交通、鐵道、民航管理部門和軍隊環(huán)境保護部門,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府的土地、礦產、林業(yè)、農業(yè)、牧業(yè)、水利行政主管部門,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,對資源的保護實施監(jiān)督管理。
行業(yè)和企業(yè)主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,按照各自職責,負責本系統(tǒng)的環(huán)境保護工作。
宣傳教育部門應把環(huán)境保護的宣傳教育列入計劃。高等院校要按有關規(guī)定,設置環(huán)境保護專業(yè)或課程。中、小學及幼兒教育應結合有關教育內容普及環(huán)境保護知識。
第十四條 縣(市、區(qū))以上環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察隊伍,使用統(tǒng)一標志,在職權范圍內依法進行環(huán)境監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府的專(兼)職環(huán)境監(jiān)察員,持同級人民政府頒發(fā)的《環(huán)境監(jiān)察員證》,在授權范圍內依法行使環(huán)境監(jiān)察權。
第十五條 城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照有關規(guī)定,負責本轄區(qū)的環(huán)境保護工作。
第十六條 各級環(huán)境保護行政主管部門領導本轄區(qū)的環(huán)境監(jiān)測工作,下達環(huán)境監(jiān)測任務。各級環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構,業(yè)務上受上一級環(huán)境監(jiān)測機構指導,按照國家和省有關規(guī)定開展環(huán)境監(jiān)測工作。
各級人民政府有關主管部門和企業(yè)設立的環(huán)境監(jiān)測機構,分別負責本部門職責范圍內和本企業(yè)污染源的監(jiān)測工作。經縣(市、區(qū))以上環(huán)境保護行政主管部門授權,也可承擔其他監(jiān)測任務。
市(地)、州以上環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)測機構,負責本轄區(qū)環(huán)境污染糾紛監(jiān)測數(shù)據(jù)的技術裁定。縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)測機構,為本轄區(qū)環(huán)境糾紛的技術裁定提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。同級監(jiān)測機構對監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生異議時,由上一級環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)測機構裁定。
第三章 環(huán)境監(jiān)督管理
第十七條 省人民政府根據(jù)實際情況和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,可制定地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準。地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準的草案,由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出。
向已有地方污染物排放標準的區(qū)域排放污染物的,應執(zhí)行地方污染物排放標準。
第十八條 各級環(huán)境保護行政主管部門應會同有關部門對本轄區(qū)的環(huán)境狀況進行調查和評價,擬訂環(huán)境保護規(guī)劃,經同級計劃部門綜合平衡后,報同級人民政府批準實施。
第十九條 省環(huán)境保護行政主管部門應加強對環(huán)境監(jiān)測的管理,制定地方環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范,會同有關部門組建環(huán)境監(jiān)測網絡。
第二十條 縣(市)以上環(huán)境保護行政主管部門應定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。
第二十一條 省環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理全省的自然保護工作;統(tǒng)籌全省自然保護區(qū)的區(qū)劃、規(guī)劃工作;負責向省人民政府提出建立省級自然保護區(qū)的審批意見;監(jiān)督重大經濟活動引起的生態(tài)變化。
第二十二條 建設對環(huán)境有污染和破壞的項目,建設單位必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。建設單位要在項目可行性研究階段,委托具有環(huán)境影響評價資格的單位編制建設項目的環(huán)境影響報告書(表),經項目主管部門預審后,依照國家和省規(guī)定的程序,報環(huán)境保護行政主管部門審批。環(huán)境影響報告書(表)經批準后,計劃部門方可批準建設項目設計任務書。
建設項目環(huán)境影響報告書(表)的編制單位,必須具備由國家和省環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)的環(huán)境影響評價資格證書。
對污染環(huán)境或對環(huán)境有較大影響的城鄉(xiāng)集體企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶,在申請辦理營業(yè)執(zhí)照時,須到縣(市、區(qū))以上環(huán)境保護行政主管部門履行環(huán)境影響申報手續(xù)。環(huán)境保護行政主管部門應在接到申報之日起十五日內予以答復。經環(huán)境保護行政主管部門批準后,工商行政管理部門方可辦理營業(yè)執(zhí)照。
第二十三條 建設項目中防治污染的設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設項目初步設計中的環(huán)境保護篇章,經原審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門批準后,方可施工。污染防治設施經原審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,該建設項目方可投產或使用。
批準建設項目環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門,要組織環(huán)境監(jiān)測機構對已投產的建設項目環(huán)境保護設施進行驗證性評價。
第二十四條 引進技術、設備和項目必須符合我國環(huán)境保護的規(guī)定。不得引進污染嚴重尚無治理能力的技術、設備和項目。
嚴禁將產生嚴重污染的技術、設備和項目,以任何形式轉移給不具備污染防治能力的單位和個人。
第二十五條 環(huán)境保護產品必須符合國家和省規(guī)定的環(huán)境保護產品質量標準。生產、經營環(huán)境保護產品的企業(yè),必須對環(huán)境保護產品的質量負責。
第二十六條 產生環(huán)境污染和其他公害的單位,必須把環(huán)境保護工作納入計劃,建立環(huán)境保護責任制度;采取有效措施,防治在生產建設或者其他活動中產生的環(huán)境污染和破壞。
各級人民政府和有關部門應將保護環(huán)境作為考核企業(yè)升級和評選先進文明單位的必備條件。凡環(huán)境保護考核達不到規(guī)定標準的,不得升級或被評為先進文明單位。
第二十七條 對造成環(huán)境嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位必須限期治理。
國家或省直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由省環(huán)境保護行政主管部門提出意見,報省人民政府決定;市(地)、州及其以下各級人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由市、縣環(huán)境保護行政主管部門提出意見,報市、縣人民政府決定。
被限期治理的排污單位,必須如期完成治理任務。
第二十八條 設置環(huán)境污染防治設施的單位,必須加強該設施的維護管理,保證其正常運行,不得擅自閑置或拆除。確有必要閑置或拆除的,必須經當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準。
第二十九條 凡排放污染物的單位,必須按國家和省的有關規(guī)定,向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報登記排污狀況。
推行排放污染物許可證制度。
第三十條 排放污染物超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標準的單位,依照國家和省的規(guī)定繳納超標準排污費,并負責治理。國家法律對排污收費另有規(guī)定的,依照法律規(guī)定執(zhí)行。
個體工商戶由于生產經營活動產生污染的,應繳納排污費,并負責治理。具體收費辦法由省人民政府另行制定。
環(huán)境保護行政主管部門收繳的排污費列為環(huán)境保護補助資金,依照國家和省有關規(guī)定管理使用,不得挪作他用。
第三十一條 因突發(fā)事件造成或可能造成污染事故的單位,必須立即采取措施處理,及時通報可能受到污染危害的單位和個人,同時向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告,并接受調查處理。
環(huán)境受到嚴重污染,威脅居民生命財產安全時,當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門必須立即向同級人民政府報告,由人民政府采取有效措施,解除或減輕危害。
第三十二條 各級環(huán)境保護行政主管部門或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門,有權對管轄范圍內的單位進行環(huán)境保護現(xiàn)場檢查。被檢查單位必須如實反映情況,提供必要資料。檢查者應為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。
第三十三條 跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作,由有關人民政府協(xié)商解決,或者由上級人民政府協(xié)調解決,做出決定。
第四章保護和改善環(huán)境
第三十四條 各級人民政府必須加強對土地、礦藏、森林、草原、水等自然資源的管理和保護。
任何單位和個人在開發(fā)利用自然資源時,必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境。
第三十五條 各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動物植物自然分布區(qū)域、重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域、具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分布區(qū)、火山、溫泉等自然遺跡以及人文遺跡、古樹名木,應采取措施加以保護,嚴禁破壞。
第三十六條 在自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文化教育區(qū)、療養(yǎng)區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內,嚴禁建設污染環(huán)境的工業(yè)生產設施;建設其他設施,其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。已建成的設施,其污染物排放必須符合規(guī)定的排放標準。超過排放標準的,要限期治理。逾期未完成治理任務的,必須搬遷。
第三十七條 各級人民政府應加強對農業(yè)環(huán)境的保護。防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展。推廣植物病蟲害的綜合防治。合理使用化肥、農藥、農膜及植物生長激素。
第三十八條 城市人民政府和縣人民政府應把環(huán)境保護規(guī)劃納入城市建設總體規(guī)劃。開展城市環(huán)境綜合整治,推行城市環(huán)境綜合整治定量考核制度,并每年向社會公布考核結果。
第三十九條 城市的建設和改造,應根據(jù)城市建設總體規(guī)劃,保護植被、水域和自然景觀;植樹種草、擴大綠地面積;修建和完善供水、排水、污水處理、固體廢棄物處理及其他公益設施;重視城市美化和建筑藝術,加強城市環(huán)境建設和管理。保持城市環(huán)境的清潔、寧靜、優(yōu)美、適宜,不斷改善生活環(huán)境。
第五章 防治大氣污染
第四十條 各級人民政府應發(fā)展城市集中供熱、城市煤氣,推廣成型煤的生產和使用,建立和發(fā)展煙塵控制區(qū),以及采取其他綜合措施,防止大氣污染。
第四十一條 嚴格限制向大氣排放含有毒物質的廢氣和粉塵;確需排放的應經過凈化處理,不得超過規(guī)定的排放標準。
煉制石油、生產合成氨、煤氣和煤炭焦化、有色金屬冶煉過程中排放含有硫化物氣體的,應配備脫硫裝置或采取其他脫硫措施。
第四十二條 向大氣排放含放射性物質的氣體和氣溶膠,必須符合國家有關放射性防護的規(guī)定,不得超過排放標準。
向大氣排放惡臭氣體或其他有害氣體的單位,必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。
向大氣排放粉塵的單位,必須采取除塵措施。
第四十三條 設計、制造、購銷、安裝、改造和使用鍋爐設備的單位和個人,必須執(zhí)行國家和省有關鍋爐設備環(huán)境保護的規(guī)定。
第四十四條 在人口集中區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤灰、煤渣、石灰、水泥等易燃、揚塵的物質,必須采取防燃、防塵措施,防止污染大氣。
第四十五條 禁止在人口集中區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質;特殊情況確需焚燒的,須報當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準,并采取密閉方式集中焚燒,對排放的廢氣和煙塵采取凈化措施。
第四十六條 工業(yè)生產中產生的廢氣應回收利用;不具備回收利用條件而向大氣排放的,必須采取防治措施,不得超過排放標準。
第四十七條 各級環(huán)境保護行政主管部門對機動車船的排氣污染防治實行統(tǒng)一監(jiān)督管理;各級公安、交通、鐵路等部門根據(jù)各自職責對機動車船排氣污染實施監(jiān)督管理;任何單位不得制造、銷售和進口超過國家規(guī)定排放標準的機動車船;對超過國家排放標準的機動車船不得發(fā)放執(zhí)照,不得行使;報廢的機動車船不得再修復使用。進入城市的機動車輛,必須保持車容整潔。城市可劃定拖拉機進城和在市區(qū)內行駛路線和時間。
市、州以上環(huán)境保護行政主管部門對承擔機動車尾氣排放檢測單位(檢測場、站)的檢測儀器、設備和檢測人員進行資格認證,技術培訓和質量控制考核,對檢測單位和檢測人員發(fā)放《機動車尾氣準檢證》和《機動車尾氣檢測員合格證》,并對持證單位的檢測儀器、設備和人員進行監(jiān)督檢查。
縣(市、區(qū))以上環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測站負責對持證單位檢測過的車輛進行抽測。
第四十八條 運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒、有害氣體或粉塵的物質時,必須采取密閉或其他防護性措施。
第六章 防治水污染
第四十九條 開發(fā)、利用水資源,應統(tǒng)籌規(guī)劃,合理利用。各級人民政府的有關部門在確定大中型水庫壩下最小泄流量時,應維護下游水體的自凈能力,并征求有關區(qū)域內的環(huán)境保護行政主管部門的意見。
第五十條 在生活飲用水源地、風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經濟文化價值的水體的保護區(qū)內,不得新建排污口。在保護區(qū)附近新建排污口,必須經當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門會同有關保護區(qū)的主管部門批準,保證保護區(qū)水體不受污染。
本條例公布前在前款規(guī)定的保護區(qū)內及其附近已有的排污口,排放污染物超過國家或地方標準的,應限期治理。危害飲用水源的排污口,應當搬遷。
第五十一條 禁止向水體排放或傾倒含有可溶性劇毒的固體廢棄物、工業(yè)廢渣、城市生活垃圾、放射性固體廢棄物和其他廢棄物。
存放可溶性劇毒廢渣的場所,必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。
禁止向水體排放油液、酸液、劇毒廢液和含病原體的污水。
禁止在地表水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛或容器。
第五十二條 向水體排放工業(yè)廢水、城市污水,必須經過凈化處理,不得超過國家和省的排放標準。
向農田排放的污水,必須達到農田灌溉的水質標準,防止污染土壤、地下水和農作物。
第五十三條 輸送液體原料、油類和有毒工業(yè)廢水的管道,必須有防滲漏措施。
第五十四條 禁止使用毒品、農藥、炸藥捕殺和危害魚類及其他水生生物。
第五十五條 使用農藥,應符合國家有關農藥安全使用的規(guī)定和標準。
運輸、貯存農藥和處置過期失效農藥,必須加強管理,防止造成水污染。
第五十六條 船舶排放含油污水、生活污水,必須符合船舶污染物排放標準。從事海洋航運的船舶,進入內河港口的,應遵守內河的船舶污染物排放標準。
船舶的殘油、廢油必須回收,禁止排入水體。
禁止向水體傾倒船舶垃圾。
船舶裝載運輸油類或有毒貨物,必須采取防止溢流和滲漏的措施,防止貨物落水造成水體污染。
第五十七條 必須合理開采地下水,嚴禁不分水質、不分層次地混合開采和過量開采。
人工回灌補給地下水,不得惡化地下水質。
第五十八條 禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞以及漫流等方式排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
禁止將可溶性劇毒廢物和含放射性物質直接埋入地下。
第七章 防治其他污染
第五十九條 凡產生有害廢物的單位,應采取先進工藝,減少有害廢物的產生,對有害廢物進行綜合利用或無害化處理,并建立有害廢物污染防治的管理制度。
第六十條 對產生有害廢物的單位實行申報登記制度。對有害廢物的收集、運輸、處理、處置實行許可證制度。具體管理辦法由省人民政府另行制定。
第六十一條 有害廢物處理、處置設施的選址,應符合國家和省的環(huán)境保護要求與規(guī)定。
城市生活垃圾堆放場與填埋場的選址,由城市規(guī)劃行政主管部門征得同級環(huán)境保護行政主管部門同意后確定。其場址的建設應接受環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督。
第六十二條 嚴禁將有害廢物混入生活垃圾及其他廢物中排放。
醫(yī)療廢棄物必須采取焚燒或其他無害化處理,不得造成二次污染。
第六十三條 禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)產生噪聲污染和進行影響居民休息的建筑施工作業(yè),但遇有緊急情況需要搶修、搶險作業(yè)的除外。生產工藝上必須連續(xù)作業(yè)的或者因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,須經當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準。
第六十四條 禁止在街道、廣場、公園等公共區(qū)域以及療養(yǎng)區(qū)、風景名勝區(qū)使用引起噪聲污染的播音喇叭和廣播宣傳車。因特殊情況確實需要的,須經縣級以上人民政府批準。
第六十五條 各種生產機械、通風設備、機動船舶,都要采取消音防振措施。所產生的噪聲、振動必須符合規(guī)定的標準。超過標準的,責令限期治理。
行駛的機動車輛不得超過機動車輛允許噪聲標準。不符合機動車輛允許噪聲標準的,不得發(fā)給行車執(zhí)照。
第六十六條 火車駛經市區(qū),除遇到緊急情況外,不準使用汽笛。
第六十七條 生產、貯存、運輸、銷售、使用有毒化學物品和含有放射性物質的物品,必須遵守國家和省的有關規(guī)定,防止污染環(huán)境。
凡產生放射性污染、電磁波輻射的新建項目,必須嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境管理規(guī)定。本條例公布前已建成的,應采取有效的防治措施,防止污染環(huán)境。經治理后仍達不到規(guī)定標準的,應當搬遷。
第八章 法律責任
第六十八條 對違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度而擅自施工的,責令限期補做環(huán)境影響評價;拒不執(zhí)行的,責令其停止施工,并處以該項目投資總額0.5‰以上5‰以下罰款,對單位負責人處以二百元以下的罰款。
第六十九條 對違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,建設項目初步設計中的環(huán)境保護篇章未經批準擅自施工的,除責令停止施工、補辦批準手續(xù)外,對建設單位處以設計費總額10%以上30%以下罰款;對建設項目的污染防治設施沒有建成而投產的,處以五千元以上五萬元以下罰款,并責令停止生產;對建設項目的污染防治設施沒有達到國家有關建設項目環(huán)境保護規(guī)定而投產的,處以二千元以上二萬元以下罰款,并責令其限期改進。達到規(guī)定的要求后,方可投產或使用。
第七十條 對違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的,處以該技術、設備或項目引進費用1%以上5%以下的罰款,并責令限期改進,逾期達不到要求的禁止使用。
對違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告或者依照國家有關規(guī)定處以罰款。
第七十一條 對違反本條例第二十五條、第四十七條第一款、第六十四條規(guī)定的,按國家和省有關規(guī)定處罰。
第七十二條 對違反本條例第二十八條規(guī)定,擅自拆除或閑置污染防治設施,污染物排放超過規(guī)定的排放標準的,加收三至五倍超標準排污費,處以應繳排污費10%以上30%以下的罰款,并責令其重新安裝和使用防治污染設施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第七十三條 對違反本條例第二十九條規(guī)定,拒報或謊報有關污染物排放申報事項的,給予警告或者處以三百元以上三千元以下的罰款。
第七十四條 對違反本條例第三十條規(guī)定,不按規(guī)定繳納排污費或超標準排污費的,除追繳其應交排污費或超標準排污費及滯納金外,可并處一千元以上一萬元以下罰款。
第七十五條 對拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的,給予警告;拒不改正的,處以三百元以上三千元以下罰款。
第七十六條 對違反本條例第四十五條規(guī)定的,處以三百元以上三千元以下罰款。
第七十七條 對違反本條例第五十條第一款規(guī)定,在保護區(qū)內新建排污口的,責令其立即拆除,已排污的加處其應交排污費二倍的罰款。未經批準在保護區(qū)附近擅自設立排污口的,責令立即停止建設或使用;已排污的,并處其應交排污費一倍的罰款。
第七十八條 對違反本條例第五十一條、第五十二條、第五十六條、第五十八條有關規(guī)定,貯存、堆放污染物或廢棄物的,處以二千元以上五萬元以下罰款;棄置、傾倒、排放污染物的,處以五千元以上十萬元以下罰款。
第七十九條 對違反本條例第六十三條規(guī)定,不執(zhí)行當?shù)厝嗣裾鞒龅南拗谱鳂I(yè)時間,或者未經批準,夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進行妨礙居民休息的建筑施工作業(yè)的,責令其立即改正,并處以二百元以上二千元以下罰款。
第八十條 對違反本條例規(guī)定,逾期未完成限期治理任務的,除按照國家規(guī)定加收超標準排污費外,可處以一萬元以上十萬元以下罰款,或依法責令停業(yè)、關閉。
第八十一條 對違反本條例規(guī)定,造成污染事故的排污單位,按下列規(guī)定處以罰款:
(一)對造成污染事故的,處以一萬元以上五萬元以下罰款;
(二)對造成重大經濟損失的,按照直接損失的30%計算罰款,但最高不得超過二十萬元。
第八十二條 本條例規(guī)定的責令停業(yè)、關閉,由作出限期治理決定的人民政府決定;責令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關閉,須報國務院批準。
本條例規(guī)定的行政處罰,除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外,由縣(市、區(qū))以上環(huán)境保護行政主管部門決定。
對同一違反本條例行為的經濟處罰,不得重復進行。
第八十三條 一萬元以下(含一萬元)的罰款,縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門可自行處罰;超過一萬元的罰款,須報上級環(huán)境保護行政主管部門批準。
市(地)、州環(huán)境保護行政主管部門可以決定處以五萬元以下(含五萬元)罰款。超過五萬元的罰款,須報省環(huán)境保護行政主管部門批準。省環(huán)境保護行政主管部門可以決定處以二十萬元以下(含二十萬元)罰款。
第八十四條 對企業(yè)單位罰款,從稅后留利或其他自有資金中開支,不得計入成本或者列入營業(yè)外支出;對行政事業(yè)單位罰款,從經費包干結余中解決。所有罰款必須使用財政部門統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù),一律按規(guī)定上繳財政。
第八十五條 當事人對行政處罰決定不服的,可在接到通知或應當知道處罰之日起十五日內,向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以依法向人民法院起訴。當事人也可以依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,可由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第八十六條 造成環(huán)境污染和破壞的單位和個人,有排除危害并對直接受到損害的單位或個人賠償損失的責任。
污染損失由受害者自身引起的,排污單位不予賠償。污染損失由第三者故意或過失所引起的,賠償損失責任應由第三者承擔。
完全由于不可抗拒的自然災害,并經及時采取合理措施,仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的,免予承擔責任。
第八十七條 賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門或其他依法行使監(jiān)督管理權的部門處理;當事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。
第八十八條 因環(huán)境污染和破壞引起的損害賠償,提起訴訟的時效期間為三年,從當事人知道或應當知道受到污染損害時起計算。
第八十九條 對違反本條例規(guī)定,造成土地、森林、草原、水、礦產、漁業(yè)、野生動物植物等資源破壞的,依照有關法律、法規(guī)承擔法律責任。
第九十條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權、徇私舞弊、瀆職枉法的,由其所在單位或上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十一條 對違反本條例的規(guī)定,除給予經濟處罰外,可根據(jù)有關規(guī)定,對單位領導人員和直接責任人員,由其主管部門給予行政處分;造成重大環(huán)境污染事故,導致財產重大損失或人身傷亡等嚴重后果,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第九章 附則
第九十二條 本條例自公布之日起施行。1985年7月31日吉林省第六屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過的《吉林省環(huán)境保護暫行條例》同時廢止。
(吉林省環(huán)保廳)