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English黑龍江省濕地保護(hù)條例
（2015年10月22日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條在本省轄區(qū)內(nèi)從事與濕地有關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。
第三條本條例所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水、適宜動(dòng)植物生存、具有一定生態(tài)功能、納入濕地名錄的地帶或者水域，包括沼澤、湖泊、河流等自然濕地和庫(kù)塘等人工濕地。
第四條濕地保護(hù)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、嚴(yán)格管理和可持續(xù)發(fā)展的原則。
第五條縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
第六條 省林業(yè)行政主管部門是全省濕地行政主管部門；市（地，下同）、縣（市、區(qū)，下同）人民政府（行署）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)工作；國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)主管部門負(fù)責(zé)國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)范圍內(nèi)的濕地保護(hù)工作（以上部門統(tǒng)稱濕地主管部門）。濕地主管部門對(duì)濕地保護(hù)、利用、監(jiān)督和管理負(fù)有主管責(zé)任，對(duì)其他部門和單位管理的濕地負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。
發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、公安、畜牧、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游、交通運(yùn)輸、氣象等部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，負(fù)有保護(hù)濕地的責(zé)任。環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)濕地的環(huán)境保護(hù)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（含社區(qū)，下同）對(duì)本地區(qū)的濕地負(fù)有保護(hù)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好濕地保護(hù)工作。
松花江哈爾濱段濕地的保護(hù)和管理由哈爾濱市人民政府依照本條例的規(guī)定，明確主管部門及其具體責(zé)任。
第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定造成濕地生態(tài)環(huán)境損害的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的規(guī)定，追究主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)?？缧姓^(qū)域或者部門管理的重要濕地，可以由上一級(jí)人民政府成立管理委員會(huì)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)對(duì)濕地的管理。
濕地管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）組織實(shí)施濕地保護(hù)規(guī)劃；
（三）制定并組織實(shí)施濕地的各項(xiàng)管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
（四）統(tǒng)一保護(hù)和管理濕地內(nèi)野生生物等自然資源；
（五）組織開(kāi)展自然資源和生態(tài)環(huán)境等方面的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估以及保護(hù)和利用的科研、科普教育；
（六）負(fù)責(zé)濕地內(nèi)防火巡護(hù)檢查、火險(xiǎn)監(jiān)控和日常預(yù)防管理；
（七）負(fù)責(zé)有害生物防治、疫源疫病監(jiān)測(cè)；
（八）管理濕地內(nèi)的科研、教學(xué)、參觀、考察和生態(tài)旅游等活動(dòng)；
（九）開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)濕地保護(hù)和管理工作的交流與合作；
（十）集中行使所轄區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)和管理的行政處罰權(quán)。
第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及綜合評(píng)價(jià)考核體系，濕地保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
建立濕地生態(tài)紅線制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)劃定并嚴(yán)守濕地生態(tài)紅線，確保濕地生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。
建立濕地保護(hù)補(bǔ)償制度，具體實(shí)施辦法由省人民政府另行制定。
第十條縣級(jí)以上濕地主管部門和濕地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)濕地的自然資源、生態(tài)環(huán)境和生物多樣性進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測(cè)，并組織科研單位開(kāi)展?jié)竦乜茖W(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣工作，提高濕地保護(hù)、利用和管理的科學(xué)技術(shù)水平。
第十一條每年的六月為濕地保護(hù)宣傳月，六月十日為黑龍江濕地日。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育，普及濕地保護(hù)法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，傳播濕地文化，提高全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)。
第二章 規(guī)劃和名錄
第十二條省林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位編制全省濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)濕地保護(hù)規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域濕地保護(hù)規(guī)劃并組織實(shí)施，同時(shí)報(bào)上一級(jí)人民政府濕地主管部門備案。
第十三條濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并與水資源、防洪、水土保持、林地保護(hù)利用、旅游發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。
第十四條濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
（一）濕地資源分布情況、類型及特點(diǎn)、生態(tài)功能和水資源、野生生物資源狀況；
（二）保護(hù)和利用的總體要求、目標(biāo)、措施、保護(hù)責(zé)任；
（三）濕地保護(hù)區(qū)劃與建設(shè)布局；
（四）生態(tài)、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益分析和評(píng)價(jià)；
（五）保障措施。
第十五條編制或者修改濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得修改濕地保護(hù)規(guī)劃。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批、備案。濕地保護(hù)規(guī)劃修改后應(yīng)當(dāng)重新公布。
第十六條濕地保護(hù)實(shí)行名錄管理。省林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地資源調(diào)查結(jié)果，擬定全省濕地名錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。
濕地名錄應(yīng)當(dāng)明確濕地的名稱、類型、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)范圍、主管部門或者管理機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)。
第十七條濕地實(shí)行分級(jí)保護(hù)。按照濕地生態(tài)功能和環(huán)境效益以及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種的重要性，將濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地和省級(jí)重要濕地，重要濕地以外的濕地為一般濕地。
第十八條國(guó)際重要濕地、國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家濕地公園劃分標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)管理辦法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省級(jí)重要濕地的劃分標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)管理辦法，由省林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第十九條縣級(jí)以上人民政府在發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)屬證書時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)中含有濕地的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明濕地類型、面積、范圍以及其他依法需要標(biāo)明的內(nèi)容。
第二十條經(jīng)公布的濕地應(yīng)當(dāng)由濕地主管部門或者濕地管理機(jī)構(gòu)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改、擅自移動(dòng)濕地保護(hù)標(biāo)志。
第三章 濕地保護(hù)
第二十一條濕地保護(hù)可以采取建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等形式進(jìn)行。
第二十二條濕地自然保護(hù)區(qū)的建立和管理，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止擴(kuò)大耕地面積，并逐步實(shí)行退耕還濕、還林、還草。現(xiàn)有的耕地應(yīng)當(dāng)在濕地主管部門或者濕地管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督下發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。
第二十三條具有一定規(guī)模和景觀價(jià)值，適宜開(kāi)展生態(tài)展示、科普教育、生態(tài)旅游等活動(dòng)的濕地，可以建立濕地公園。
第二十四條濕地公園分為國(guó)家濕地公園、省級(jí)濕地公園、市級(jí)濕地公園和縣級(jí)濕地公園。
國(guó)家濕地公園的建立和管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省、市、縣級(jí)濕地公園，由同級(jí)人民政府確立并命名。
第二十五條濕地公園可以實(shí)行分區(qū)管理。采取分區(qū)管理的濕地公園，可以根據(jù)濕地的主要功能，劃分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、生態(tài)功能展示區(qū)、合理利用區(qū)、管理服務(wù)區(qū)等。
第二十六條濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園所在地的縣級(jí)以上人民政府根據(jù)保護(hù)需要，可以在濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶。
第二十七條對(duì)生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)功能明顯，尚不具備建立濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園條件的濕地，經(jīng)濕地所在地縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以建立濕地保護(hù)小區(qū)。
濕地保護(hù)小區(qū)的管理辦法，由省林業(yè)行政主管部門在本條例施行后六個(gè)月內(nèi)予以公布。
第二十八條未建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和濕地保護(hù)小區(qū)的濕地，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，防止?jié)竦孛娣e減少和濕地污染，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。
第二十九條濕地內(nèi)的水體、地形地貌，野生動(dòng)物、植物植被等，應(yīng)當(dāng)保持生態(tài)原狀。確需進(jìn)行人為改變的，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃。
第三十條在濕地內(nèi)從事割蘆葦、割草等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照濕地主管部門或者濕地管理機(jī)構(gòu)劃定的范圍和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得破壞濕地和野生動(dòng)物棲息環(huán)境。
第三十一條 因氣候變化、自然災(zāi)害等造成濕地生態(tài)特征退化的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合治理，采取退耕、補(bǔ)水、截污、禁牧、限牧、季節(jié)性休牧、生態(tài)移民等措施，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。
濕地主管部門或者濕地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地生態(tài)平衡的需要，對(duì)重要區(qū)域?qū)嵭卸ㄆ诜忾]輪休，并可以劃定一定的范圍，限制人員進(jìn)入。
因工程建設(shè)等造成重要濕地生態(tài)特征退化的，省林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門督促、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位限期恢復(fù)。
第三十二條建立濕地生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制。對(duì)于季節(jié)性缺水嚴(yán)重的濕地，由縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門給予補(bǔ)水；跨行政區(qū)域的濕地生態(tài)用水，由共同的上一級(jí)人民政府組織有關(guān)部門建立濕地生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制。
縣級(jí)以上水行政主管部門在編制水資源相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和濕地生態(tài)用水，滿足濕地生態(tài)用水需求。
開(kāi)發(fā)利用濕地上游水資源和周邊地下水資源，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，不得造成濕地缺水或者退化。
第三十三條 濕地內(nèi)原則上不得進(jìn)行景觀建設(shè)。
對(duì)濕地內(nèi)確需建設(shè)的旅游設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照《黑龍江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定的程序?qū)徟蠓娇蛇M(jìn)行建設(shè)。
墾區(qū)、國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)依法批準(zhǔn)在濕地內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)保護(hù)和污染防治方案，保護(hù)濕地景觀資源和自然生態(tài)環(huán)境。建設(shè)項(xiàng)目的建筑物或者構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能環(huán)保材料和設(shè)施，并與自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地，恢復(fù)原貌。
第三十四條濕地主管部門或者濕地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)濕地自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)和濕地公園內(nèi)的旅游、餐飲、住宿、娛樂(lè)等商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，并根據(jù)保護(hù)生態(tài)資源、人文歷史風(fēng)貌以及公共安全、環(huán)境衛(wèi)生的需要，對(duì)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)方式、種類、時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容作出規(guī)定。
在濕地內(nèi)開(kāi)展旅游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照濕地生態(tài)旅游規(guī)劃進(jìn)行。濕地主管部門或者濕地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地承載能力和對(duì)資源的監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，確定資源利用強(qiáng)度和游客最大承載量并予以公布。
第三十五條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，在濕地內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：
（一）開(kāi)墾、挖溝、筑壩、堆山；
（二）填埋、傾倒垃圾和有毒有害物體，排放生活污水、工業(yè)廢水；
（三）排放或者抽采濕地水資源；
（四）砍伐林木、采挖泥炭、勘探（國(guó)家公益性勘探除外）、采礦、挖砂、取土；
（五）破壞魚(yú)類等水生生物洄游通道和野生動(dòng)物的繁殖區(qū)及其棲息地；
（六）獵捕保護(hù)的野生動(dòng)物、撿拾鳥(niǎo)卵或者采用滅絕性方式捕撈魚(yú)類以及其他水生生物；
（七）引進(jìn)外來(lái)物種或者放生動(dòng)物；
（八）破壞濕地保護(hù)設(shè)施或者監(jiān)測(cè)設(shè)備；
（九）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。
對(duì)于違反前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以及填埋、傾倒垃圾和有毒有害物體、采挖泥炭、擅自改變濕地用途的，林業(yè)行政主管部門或者法律、行政法規(guī)授權(quán)的組織可以對(duì)實(shí)施違法行為的施工機(jī)械、設(shè)備和工具進(jìn)行查封、扣押。
第四章 濕地利用
第三十六條在嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上，可以科學(xué)、節(jié)約、可持續(xù)地利用濕地資源。
利用濕地資源，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃，不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)基本功能，不得超出資源的再生能力或者給野生動(dòng)植物物種造成永久性損害，不得破壞野生動(dòng)物的棲息環(huán)境。
第三十七條濕地利用可以根據(jù)濕地資源的不同功能定位和自然條件，采取生態(tài)旅游、休閑度假等多種方式進(jìn)行。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)濕地內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為濕地開(kāi)發(fā)利用提供保障。
濕地主管部門或者濕地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)濕地內(nèi)旅游配套設(shè)施的建設(shè)，為游客進(jìn)入濕地參觀游覽創(chuàng)造便利條件。
第三十九條縣級(jí)以上人民政府可以采取定向援助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引社會(huì)資金、社區(qū)共管等方式，促進(jìn)濕地及其周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
第四十條鼓勵(lì)采用符合環(huán)保要求的觀光塔、棧道、電動(dòng)車船、航空器等多種方式開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游；濕地主管部門或者濕地管理機(jī)構(gòu)對(duì)依法開(kāi)展的生態(tài)旅游應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的服務(wù)。
第四十一條 經(jīng)批準(zhǔn)利用濕地資源開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)濕地保護(hù)責(zé)任，對(duì)進(jìn)入濕地的人員進(jìn)行有關(guān)濕地保護(hù)方面的科普知識(shí)和法律、法規(guī)的宣傳教育。發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止；對(duì)不聽(tīng)從勸阻的，應(yīng)當(dāng)向濕地所在地相關(guān)主管部門報(bào)告，主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處理。
濕地主管部門和濕地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)利用濕地資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)破壞濕地的行為依法及時(shí)查處。
第五章監(jiān)督管理
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、畜牧、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游等部門建立濕地執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，依法查處破壞、侵占濕地的違法行為。
縣級(jí)以上濕地主管部門或者濕地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話，接受單位和個(gè)人對(duì)破壞、侵占濕地行為的檢舉。
第四十三條 濕地所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)濕地保護(hù)情況的日常監(jiān)督，協(xié)助濕地主管部門或者濕地管理機(jī)構(gòu)調(diào)查違反本條例的行為。
鼓勵(lì)、支持志愿者組織和志愿者參與濕地保護(hù)工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和公民發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，有權(quán)予以制止，對(duì)不聽(tīng)從勸阻的，可以向所在地的濕地主管部門報(bào)告，濕地主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)查處。
公安機(jī)關(guān)對(duì)違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處理。
第四十四條濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園所在地的公安機(jī)關(guān)，可以根據(jù)需要設(shè)置公安派出機(jī)構(gòu)，維護(hù)濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園內(nèi)的治安秩序，履行保護(hù)濕地自然資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等職責(zé)。
第四十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自征用、占用濕地或者改變濕地用途。確需征用、占用國(guó)際重要濕地、國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家濕地公園或者改變其濕地用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；征用、占用或者改變其他濕地用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審核同意后依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十六條臨時(shí)占用濕地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)濕地主管部門或者濕地管理機(jī)構(gòu)同意。占用單位應(yīng)當(dāng)提出濕地臨時(shí)占用方案，明確濕地占用范圍、期限、用途、相應(yīng)的保護(hù)措施以及使用期滿后的恢復(fù)措施等。
臨時(shí)占用濕地期限最長(zhǎng)不得超過(guò)二年。臨時(shí)占用期限屆滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)按照濕地臨時(shí)占用方案恢復(fù)濕地原狀。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用濕地的，不得修筑永久性建筑物或者構(gòu)筑物，不得損害濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能。
第四十七條省林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，定期開(kāi)展全省濕地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，建立濕地資源檔案，實(shí)現(xiàn)濕地資源檔案的年度更新，并編制年度濕地資源監(jiān)測(cè)和評(píng)估報(bào)告，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)造成或者可能造成濕地污染和破壞的污染事故以及其他突發(fā)事件。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第五十條縣級(jí)以上人民政府違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依法給予行政處分：
（一）未嚴(yán)格執(zhí)行濕地保護(hù)規(guī)劃的；
（二）未嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線制度，導(dǎo)致濕地面積減少或者退化且未采取有效措施進(jìn)行綜合治理的；
（三）未按照規(guī)定落實(shí)濕地保護(hù)補(bǔ)償制度的；
（四）其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。
第五十一條縣級(jí)以上人民政府濕地主管部門、濕地管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依法給予行政處分：
（一）未按照規(guī)定確定濕地名錄的；
（二）未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
（三）未對(duì)濕地自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)和濕地公園內(nèi)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)方式、種類、時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容作出規(guī)定的；
（四）未依法對(duì)征用、占用、臨時(shí)占用濕地以及在濕地內(nèi)從事的建設(shè)活動(dòng)辦理審批手續(xù)的；
（五）未依法及時(shí)受理、查處舉報(bào)的；
（六）其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。
第五十二條違反本條例規(guī)定，在濕地范圍內(nèi)有下列行為之一的，已設(shè)立濕地管理機(jī)構(gòu)的，由濕地管理機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律、法規(guī)處罰；未設(shè)立濕地管理機(jī)構(gòu)的，由濕地主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)處罰：
（一）破壞魚(yú)類等水生生物洄游通道和野生動(dòng)物的繁殖區(qū)及其棲息地的；
（二）砍伐林木、勘探（國(guó)家公益性勘探除外）、采礦、挖砂、取土的；
（三）獵捕保護(hù)的野生動(dòng)物或者采用滅絕性方式捕撈魚(yú)類以及其他水生生物的。
第五十三條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，已設(shè)立濕地管理機(jī)構(gòu)的，由濕地管理機(jī)構(gòu)給予處罰；未設(shè)立濕地管理機(jī)構(gòu)的，由濕地主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門給予處罰：
（一）損毀、涂改、擅自移動(dòng)濕地保護(hù)標(biāo)志的，責(zé)令限期恢復(fù)或者賠償損失，并處以恢復(fù)所需實(shí)際費(fèi)用或者損失金額五倍罰款。
（二）擅自進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)或者在臨時(shí)占用的濕地上修筑永久性建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀，并處以破壞面積每平方米一百元的罰款；逾期不拆除的，予以沒(méi)收后拆除，并處以建設(shè)工程造價(jià)一倍的罰款。
（三）開(kāi)墾、挖溝、筑壩、堆山、填埋、傾倒垃圾和有毒有害物體、采挖泥炭、擅自改變濕地用途以及排放或者抽采濕地水資源的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施。開(kāi)墾、填埋、傾倒垃圾、擅自改變濕地用途的，按照破壞濕地面積處以每平方米十元的罰款；挖溝、筑壩、堆山、采挖泥炭的，處以每立方米二百元的罰款；排放或者抽采濕地水資源的，處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
（四）違反規(guī)定在濕地內(nèi)割蘆葦、割草等破壞野生動(dòng)物棲息環(huán)境的，責(zé)令停止違法行為，并按照破壞濕地面積處以每平方米十元的罰款。
（五）引進(jìn)外來(lái)物種或者放生動(dòng)物的，責(zé)令停止違法行為，處以一千元以上五千元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
（六）撿拾國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物鳥(niǎo)卵的，沒(méi)收違法所得，并處以每枚二百元的罰款；撿拾其他野生動(dòng)物鳥(niǎo)卵的，沒(méi)收違法所得，并處以每枚一百元的罰款。
（七）破壞濕地保護(hù)設(shè)施或者監(jiān)測(cè)設(shè)備的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者賠償損失。破壞濕地保護(hù)設(shè)施，處以五千元的罰款；破壞監(jiān)測(cè)設(shè)備的，處以一萬(wàn)元的罰款。
（八）臨時(shí)占用濕地期限屆滿后，未進(jìn)行恢復(fù)的，責(zé)令限期恢復(fù)，并處以一萬(wàn)元的罰款；逾期未恢復(fù)或者對(duì)濕地造成永久性損害，面積不足一百平方米的，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；面積一百平方米以上的，處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
（九）擅自命名、掛牌縣級(jí)以上濕地公園的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬(wàn)元的罰款。
第七章 附 則
第五十四條 本條例法律責(zé)任中規(guī)定的罰金數(shù)額幅度，由省人民政府另行制定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，與本條例同步實(shí)施。
第五十五條 本條例自2016年1月1日起施行，2003年6月20日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《黑龍江省濕地保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
（來(lái)源：黑龍江省環(huán)保廳）
