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中央環(huán)保督察組向遼寧、福建、湖南反饋督察意見(jiàn)

遼寧:重點(diǎn)區(qū)域違法建設(shè)問(wèn)題突出,一些突出環(huán)境問(wèn)題亟待解決;拘留32人,約談581人,問(wèn)責(zé)850人

  福建:環(huán)保工作推進(jìn)落實(shí)不夠,部分海洋和生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)不力;拘留31人,約談991人,問(wèn)責(zé)444人

  湖南:不作為、亂作為問(wèn)題多見(jiàn),洞庭湖區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)峻;拘留174人,約談1382人,問(wèn)責(zé)1359人

  中國(guó)環(huán)境報(bào)綜合報(bào)道 經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),近日,中央第三、第五、第六環(huán)境保護(hù)督察組分別向遼寧、福建、湖南三省反饋督察意見(jiàn)。

  督察強(qiáng)調(diào),三省應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》和督察反饋意見(jiàn)要求,抓緊研究制定整改方案,在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

  截至2017年6月底,督察組交辦給遼寧的6991件群眾舉報(bào)已基本辦結(jié),責(zé)令整改3482件,立案處罰1706件,罰款6928.4萬(wàn)元;立案?jìng)刹?05件,拘留32人;約談581人,問(wèn)責(zé)850人。

  督察組交辦給福建的4903件環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)已基本辦結(jié),責(zé)令整改5368起,立案處罰1763家,罰款5284.6萬(wàn)元;立案?jìng)刹?4件,拘留31人;約談991人,問(wèn)責(zé)444人。

  督察組交辦給湖南的4583件群眾舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題已基本辦結(jié),責(zé)令整改4024家,立案處罰1203起,罰款6351.1萬(wàn)元;立案?jìng)刹?33起,拘留174人;約談1382人,問(wèn)責(zé)1359人。

  遼寧:從主觀上找原因、從工作上找差距不夠

  督察指出,遼寧省作為傳統(tǒng)工業(yè)大省,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,近年來(lái)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得一定進(jìn)展,但生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,一些問(wèn)題相當(dāng)突出,人民群眾反映強(qiáng)烈。存在的主要問(wèn)題有:

  一是對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作認(rèn)識(shí)和推進(jìn)不夠。督察感到,有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位,從主觀上找原因、從工作上找差距不夠。省委常委會(huì)2013年和2014年連續(xù)兩年沒(méi)有研究環(huán)境保護(hù)工作。一些地市和部門(mén)環(huán)境法制意識(shí)淡薄。一些部門(mén)不作為、亂作為問(wèn)題突出。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題重視不夠,一些長(zhǎng)期投訴的環(huán)境問(wèn)題遲遲得不到解決。

  二是水污染防治工作推進(jìn)不力。2016年遼河流域劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例比2013年增加19%,氨氮、總磷濃度比2013年分別上升100%和56%。大連市主城區(qū)每天約17萬(wàn)噸生活污水直排,約50萬(wàn)噸污水超標(biāo)排放,污染問(wèn)題突出。

  三是重點(diǎn)區(qū)域違法建設(shè)問(wèn)題突出。海棠山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)露天礦坑,被中金黃金遼寧排山樓金礦作為選金尾礦填埋場(chǎng),對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重威脅。該保護(hù)區(qū)管理局不僅沒(méi)有對(duì)企業(yè)違法行為進(jìn)行制止,反而以書(shū)面形式提供排山樓金礦礦區(qū)不在保護(hù)區(qū)范圍的證明,明顯弄虛作假。

  四是一些突出環(huán)境問(wèn)題亟待解決。大連市大孤山石化產(chǎn)業(yè)園、松木島化工園風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)集中,環(huán)境安全隱患較大;遼東灣新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園將未經(jīng)防滲處理的紅旗溝、風(fēng)水溝和雙井子溝3條天然潮汐水溝作為事故應(yīng)急池,存在明顯環(huán)境安全隱患。

  福建:一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量盲目樂(lè)觀

  督察指出,福建省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展,但發(fā)展與保護(hù)的矛盾仍然突出,環(huán)保工作力度和成效與中央要求和群眾期盼相比仍有差距。存在的主要問(wèn)題有:

  一是對(duì)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)落實(shí)不夠。福建省一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量盲目樂(lè)觀,對(duì)當(dāng)?shù)孛黠@存在的生態(tài)破壞、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后、城市臟亂差等問(wèn)題缺乏基本認(rèn)識(shí)。還有一些同志把環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題歸于歷史欠賬,把長(zhǎng)期存在的突出環(huán)境問(wèn)題歸于客觀原因,既沒(méi)有從主觀上找原因、找差距,也沒(méi)有積極采取措施去研究、去解決。對(duì)群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題重視不夠,往往等到上級(jí)督辦或媒體曝光才下力氣解決。

  二是部分海洋和生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)不力。2010年以來(lái),福建省累計(jì)審批填海項(xiàng)目382宗,使用近岸海域9062公頃,侵占部分沿海濕地。福建省超規(guī)劃養(yǎng)殖問(wèn)題普遍,造成局部海域富營(yíng)養(yǎng)化。另外,福建省林業(yè)廳在東山國(guó)家森林公園設(shè)立后陸續(xù)批復(fù)占用5塊、共計(jì)19.8公頃林地用于采礦。

  三是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。福州市污水收集管網(wǎng)嚴(yán)重不足,支管接管不到位區(qū)域達(dá)78平方公里,占到城區(qū)總面積的34.4%,大量生活污水直排環(huán)境。國(guó)家要求加快存量生活垃圾處置,對(duì)此省住建廳雖然作了部署,但抓落實(shí)不夠。全省縣級(jí)及以上地區(qū)53個(gè)垃圾填埋場(chǎng)中,8個(gè)未建設(shè)滲濾液處置設(shè)施,16個(gè)滲濾液超標(biāo)排放。

  四是一些突出環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決??缃绾恿魑鄨澫L(zhǎng)期污染嚴(yán)重,梧垵溪晉江段每天仍有約5600噸生活污水直排河道。福州長(zhǎng)樂(lè)市金峰鎮(zhèn)蓮柄港河沿岸污水直排,垃圾順坡傾倒,河水發(fā)黑發(fā)臭,采樣監(jiān)測(cè)化學(xué)需氧量192毫克/升、氨氮38.6毫克/升、總磷1.12毫克/升,分別超過(guò)地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)3.8倍、18.3倍和1.8倍。

  湖南:環(huán)境保護(hù)工作緊一陣松一陣,抓一件算一件

  督察指出,2013年以來(lái),湖南省環(huán)境保護(hù)工作取得積極成效,但發(fā)展與保護(hù)的矛盾依然突出,一些領(lǐng)域和區(qū)域環(huán)境問(wèn)題頻發(fā),形勢(shì)依然嚴(yán)峻。存在的主要問(wèn)題有:

  一是環(huán)境保護(hù)推進(jìn)落實(shí)不夠有力。督察中不少領(lǐng)導(dǎo)同志反映,湖南省一些地區(qū)和部門(mén)抓環(huán)境保護(hù)工作緊一陣松一陣,抓一件算一件,既未形成自覺(jué)行動(dòng),也缺乏統(tǒng)籌謀劃;一些領(lǐng)導(dǎo)愿意做有利于當(dāng)前、看得見(jiàn)的事情,不愿做有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的事情,抓環(huán)境治理不像抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)那樣全力以赴。保護(hù)為發(fā)展讓路的情況時(shí)有發(fā)生。對(duì)大型企業(yè)環(huán)境問(wèn)題不敢管、不愿管。有些地方在處理群眾環(huán)境舉報(bào)時(shí),不是想辦法解決環(huán)境問(wèn)題,而是想辦法壓制群眾意見(jiàn),導(dǎo)致一些小問(wèn)題變成大問(wèn)題,工作十分被動(dòng)。

  二是不作為、亂作為問(wèn)題多見(jiàn)。省水利廳組織編制的湖南省湘資沅澧干流及洞庭湖河道采砂規(guī)劃(2012~2016年),未依法將自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)納入禁采區(qū),并于2012年至2015年陸續(xù)組織審批岳陽(yáng)市、常德市5個(gè)洞庭湖區(qū)砂石開(kāi)采權(quán)出讓方案,大大超出規(guī)劃許可范圍。省國(guó)土資源廳2013年以來(lái)違規(guī)設(shè)置自然保護(hù)區(qū)內(nèi)探礦權(quán)46宗,違規(guī)發(fā)放自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦權(quán)29宗。

  三是洞庭湖區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)峻。與2013年相比,2016年洞庭湖Ⅲ類水質(zhì)斷面比例從36.4%下降為0,出口斷面總磷濃度升幅97.9%,形勢(shì)不容樂(lè)觀。

  四是一些突出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期得不到解決。作為國(guó)家重金屬污染防控重點(diǎn)區(qū)域,湖南省陸續(xù)獲得國(guó)家大量資金支持。但一些治理項(xiàng)目效果不明顯,部分項(xiàng)目進(jìn)展滯后,沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。湖南張家界大鯢國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)仍有非法采砂項(xiàng)目29個(gè),水電項(xiàng)目67個(gè),由于生態(tài)環(huán)境遭到破壞,大鯢的天然出苗點(diǎn)較保護(hù)區(qū)成立之初大幅減少。


(來(lái)源:中國(guó)環(huán)境網(wǎng))

 
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