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English北京財政2016主要投向：第一交通，第二大氣治理，第三水環(huán)境治理
生態(tài)建設(shè)做足“功課”加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建設(shè)和諧宜居之都是落實(shí)北京城市戰(zhàn)略定位的重要舉措。
北京市水務(wù)局預(yù)算數(shù)據(jù)顯示，2016年部門項(xiàng)目支出預(yù)算為45.3674億元，包括南水北調(diào)中線工程調(diào)水資金28億元；污水處理支出8.1332億元，主要用于污水處理廠運(yùn)行費(fèi)；水資源費(fèi)項(xiàng)目支出3.36億元，主要用于再生水利用和水資源保護(hù)與管理。而城市通風(fēng)廊道規(guī)劃控制導(dǎo)則及實(shí)施意見預(yù)算，根據(jù)北京市規(guī)劃委的預(yù)算也將達(dá)到112.5萬元。
另外，北京市市政市容管理委員會預(yù)算，垃圾分類評比表彰15萬元，2016年垃圾分類日常檢查88.15萬元，2016年北京垃圾分類管理信息系統(tǒng)運(yùn)維5.82萬元。
對于新能源汽車研發(fā)費(fèi)，北京市科學(xué)技術(shù)委員會預(yù)算，項(xiàng)目支出預(yù)算4900萬元，主要為新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研究與示范應(yīng)用。而北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會則將12億元的預(yù)算用于新能源車補(bǔ)助，其中包括示范推廣補(bǔ)助2.5億元和2016年新能源汽車市級補(bǔ)助9.5億元。
三地共建“綠色走廊”
今年141個部門的預(yù)算安排中，有一大顯著亮點(diǎn)，京津冀協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)安排“頻頻出現(xiàn)”，僅市發(fā)改委的項(xiàng)目支出預(yù)算中，就有8項(xiàng)經(jīng)費(fèi)涉及京津冀協(xié)同發(fā)展，費(fèi)用總額達(dá)到1.5億元，生態(tài)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的經(jīng)費(fèi)，則更為可觀。如市發(fā)改委安排了7210萬元用于“支持河北省張承地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水補(bǔ)助資金項(xiàng)目”。
而日前，北京大興區(qū)、天津武清區(qū)、河北廊坊市三地及北京光華設(shè)計(jì)發(fā)展基金會也簽署了共建京津冀綠色設(shè)計(jì)走廊等系列合作協(xié)議。這標(biāo)志著京津冀三地將共享綠色設(shè)計(jì)資源，在綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)開展全面戰(zhàn)略合作。
大興區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前京津冀地區(qū)存在資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題。三地共建綠色設(shè)計(jì)走廊，“抱團(tuán)”共謀綠色發(fā)展，將提升京津冀的“綠色顏值”，助推京津冀“設(shè)計(jì)新藍(lán)海”成型。據(jù)了解，三地將重點(diǎn)面向設(shè)計(jì)及綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，共建公共服務(wù)平臺，共享設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)資源，共促設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)，共推設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，還會通過四方合作，逐步推動北京設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)要素資源向津、冀流動，帶動津、冀設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)“升級”
根據(jù)規(guī)劃，北京市今年還將升級多個大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，預(yù)算經(jīng)費(fèi)為11526.87萬元，將新增30余個環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)，總數(shù)將達(dá)60至70個。這意味著，北京市將在現(xiàn)有環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，建設(shè)由四個子網(wǎng)絡(luò)、一個移動系統(tǒng)組成的“4+1”多功能大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。
當(dāng)前，北京市地面環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)由35個子站組成，包括城市環(huán)境評價點(diǎn)、城市清潔對照點(diǎn)、區(qū)域北京傳輸點(diǎn)和交通污染監(jiān)控點(diǎn)等四大類型，監(jiān)測大氣中的六項(xiàng)主要污染物，包括二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳、PM10和PM2.5。
升級后的監(jiān)測站點(diǎn)不僅在類型和數(shù)量上有所增加，在空間分布上，也將選擇在山區(qū)、農(nóng)村等地增加監(jiān)測點(diǎn)，以完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。同時擬將在條件適宜的中學(xué)建設(shè)監(jiān)測站點(diǎn)。目前部分站房已開始建設(shè)，監(jiān)測設(shè)備已進(jìn)入到驗(yàn)收階段。
昨天上午，全國人大代表、北京市常務(wù)副市長李士祥在參加北京團(tuán)審議的開放日活動時透露，北京財政現(xiàn)在的主要投向第一是交通，第二是大氣治理，第三是水環(huán)境的治理。他表示，北京不會草率實(shí)行常年單雙號，對擁堵費(fèi)問題也不會只靠“拍腦門”。對于近期北京房價上漲問題，他表示，北京樓市價格的上漲幅度在全國來看應(yīng)該不是最高，但北京的限購政策在一段時間還會堅(jiān)持。
談副中心建設(shè)
明年底市四套班子遷通州
交通擁堵、霧霾污染等大城市病困擾北京。對此，李士祥表示，要想從根本上解決這些問題，著眼點(diǎn)就在于非首都功能的疏解。而在疏解的問題上，人口的疏解和功能的疏解是結(jié)合在一起的，功能的疏解將帶動人口的疏解。
“大家都清楚，我們現(xiàn)在正在建設(shè)北京行政副中心”，李士祥環(huán)顧一下現(xiàn)場的記者，接著說，“明年年底，市委、市人大、市政府、市政協(xié)決定搬到行政副中心辦公，同時我們還要帶動市委市政府的相關(guān)部門搬到行政副中心辦公”。
“這樣可以帶動40萬人向外疏解。”李士祥說。“當(dāng)然這要有一個時序。”他隨后補(bǔ)充道。
在“四套班子”由北京中心城區(qū)遷往行政副中心的同時，北京還規(guī)劃了大興、昌平、順義三個新城區(qū)。李士祥表示，這三個新城區(qū)將按照新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃，也將承接北京功能的向外疏解。
談限行
單雙號先解決重大國事重污染
昨天有記者問，北京的尾號限行政策今年4月到期，是否會延續(xù)？
“今年3月底你們就知道了。”李士祥答。
而對于單雙號是否會常態(tài)化的問題，李士祥表示，這也是一個很復(fù)雜的問題。目前北京實(shí)行單雙號是在兩個前提下，第一個是重大的國事活動，第二是重污染天氣。
“今年要把重污染天氣先研究透”，李士祥說，除了人多、車多外，北京還有兩個特征：第一是地形特征，北京北部山區(qū)、半山區(qū)占北京區(qū)域面積約61％，屬于燕山山脈；第二個是氣候特征，北京常年降水不超過500毫米。這兩個特征加重了北京的污染。
“有人說，北京遇重污染，一定要靠風(fēng)，而且還得是西北風(fēng)。”李士祥說完這句話，現(xiàn)場有記者開始笑。李士祥接著說：“當(dāng)然人努力、天幫忙，首先是人努力，怨天尤人只能圖嘴快，而不能解決問題。”
李士祥表示，目前北京正在修訂重污染應(yīng)急預(yù)案，而且請環(huán)保部環(huán)保專家以及氣象專家論證，在重污染天氣到來時，先限制國Ⅰ、國Ⅱ、國Ⅲ這樣的高排放車輛，把小轎車排在之后，優(yōu)先對高排放車進(jìn)行限行。
“我說得直白點(diǎn)兒，我們不會草率地實(shí)行常年的單雙號。”李士祥說，單雙號首先解決重大國事、極端天氣，解決這兩個問題后，再進(jìn)一步研究，看效果如何。“我們常說，人民城市人民建，這個城市需要大家共同面對這些問題，而且共同參與解決這些問題。”李士祥請現(xiàn)場的記者以及廣大公眾，共同為解決北京污染問題貢獻(xiàn)智慧。
談治堵
多家中央單位部隊(duì)支持拆墻
如何不讓首都變成“首堵”，李士祥說，北京提出了建立“現(xiàn)代化的交通綜合體系”，并圍繞這個交通綜合體系，制定了十大重點(diǎn)任務(wù)。其中第一項(xiàng)任務(wù)就是大力發(fā)展公共交通，任務(wù)要完成的目標(biāo)是到2020年，北京綠色出行比例將達(dá)到70%左右。
“客觀地說，我們現(xiàn)在有些時候不開小汽車確實(shí)存在不方便。”李士祥說，這個不方便就是因?yàn)槲覀兊穆肪W(wǎng)密度不夠，我們的地鐵、公交對接不夠，地面地上的有效銜接不夠，所以居民出行有不方便的地方，比如接孩子上下學(xué)的問題。
為了解決路網(wǎng)密度不夠、交通銜接不上的問題，李士祥透露，今年東西城區(qū)內(nèi)打通50條斷頭路，其中東城區(qū)22條，西城區(qū)28條。
“這是有史以來力度最大的。我坦誠地講，很多中央單位、很多部隊(duì)，都給予大力支持。”李士祥說，有些路要想打通，就得把這些中央單位、部隊(duì)大院的墻拆了，從院子里穿過去。
“我讓區(qū)長接受記者采訪，明確各自區(qū)域內(nèi)要打通的路在哪，要在圖上標(biāo)出來在哪段，報紙上要發(fā)布圖示，并且要有時間表。”李士祥說。
“這是什么意思？”李士祥自問自答道，“就是說話要算數(shù)，軍中無戲言，千里之行始于足下，先把眼前的活兒干好”。
收擁堵費(fèi)問題不能拍腦門
針對記者提出今年是否會開始征收擁堵費(fèi)的問題，李士祥表示，“擁堵費(fèi)的問題，說來說去不是為了收費(fèi)而收費(fèi)，更不可能拍腦門。”他說，收擁堵費(fèi)不是簡單的行政行為，更多的是從降低機(jī)動車使用強(qiáng)度的角度，認(rèn)真進(jìn)行研究。
李士祥表示，行業(yè)主管部門和法治部門確實(shí)在研究論證擁堵費(fèi)的問題，但并不意味著3月就出來，研究論證是有程序的，必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。
李士祥表示，今年在交通管理上，要向管理上要效率，通過智能化的管理，在現(xiàn)有的路網(wǎng)上做好調(diào)整。“公安交通管理局今年要在這個問題上立下軍令狀。”
對于北京的停車問題，李士祥表示首先要“有序”。第二是“有位”。目前車和停車位不匹配，停車位的建設(shè)問題是政府投入的一個點(diǎn)。
第三是“有價”，北京停車收費(fèi)價格已經(jīng)放開，政府指導(dǎo)定價并不是直接定價，但定價要區(qū)分區(qū)位，例如地鐵接駁換乘就得便宜，停到公共停車場為了走著近，就得貴。
“疏解出去的空間，就做停車場，沒有必要再搞什么產(chǎn)業(yè)了。”李士祥解釋說，“我們幾大家都搬到行政副中心了，那我們騰出的地兒干嗎？不可能發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，而是首先要完善城市功能。疏解的目的就是要滿足首都城市的定位。”
談房價
北京維持房產(chǎn)限購政策
近期，多地房價不斷上漲，甚至個別地區(qū)呈現(xiàn)“暴漲”之勢。
3月2日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了1月70個大中城市住宅銷售價格的變動情況，房價環(huán)比漲幅擴(kuò)大，漲幅明顯的城市主要集中在一線和個別二線城市。深圳再度領(lǐng)漲全國。除此之外，房價環(huán)比漲幅居前的城市還包括上海、南京、北京、廈門等。
昨天，在全國兩會北京團(tuán)的開放日上，在被記者問到“如何看待近期北京的房價上漲問題”時，李士祥說，近期北京樓市價格的上漲幅度，在全國來看應(yīng)該說不是最高的，但北京的限購政策在一段時間還是會堅(jiān)持的。
馬上就訪
3月下旬房價漲幅或?qū)⑾陆?br />
來自中原地產(chǎn)的最新監(jiān)測顯示，今年2月，北京二手房簽約均價達(dá)到了3.9萬，相比1月均價3.76萬，環(huán)比漲幅達(dá)到了3.7%，市場簽約量也出現(xiàn)了非常明顯的加速上漲。在全國樓市面臨去庫存的壓力下，為什么北京的樓市價格卻在直線上漲？
對此，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，首先北京不存在去庫存的壓力。截至3月7日，北京商品房住宅可售庫存持續(xù)下調(diào)，自2014年5月10日來首次跌破7萬套，目前商品房住宅庫存僅68949套。“這個庫存量，基本用不上一年就可以消化完”。張大偉說，目前北京樓市的庫存量處在良性偏少的水平。
對于網(wǎng)上流傳的網(wǎng)友買房時遭遇房主“獅子大開口”式的提價，張大偉覺得僅是個例，且被過分夸大。他說，這個案例反映了部分房主在拉漲的非理性行為。最近的一系列政策，包括央行降準(zhǔn)、信貸天量放水，以及股市的惡化等，反映到樓市上，就是房價的上漲。此外，也正如李士祥副市長所說，北京的房價上漲在全國來看，并不是最高的，這在某種程度上使得北京的房主有待漲預(yù)期，而買主則產(chǎn)生恐慌。
但是，房價的上漲真的有那么大嗎？張大偉表示，3.7%確實(shí)是很大的上漲幅度，但是反映到一套房子上，可能也就上漲10～20萬，并沒有80～90萬那么多。“賣主的報價，并不代表真正的房價。”他表示，預(yù)計(jì)今年上半年北京的房價會維持上漲，但是隨著3月下旬新房的逐漸供應(yīng)，將進(jìn)一步稀釋市場，房價的漲幅也將下降。
（來源：綜合整理《京華時報》、《人民日報》海外版）
