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English據(jù)國家防汛抗旱總指揮部統(tǒng)計(jì)，過去3年內(nèi)我國超過360個(gè)城市遭遇內(nèi)澇，今年以來，已經(jīng)有41座城鎮(zhèn)因暴雨內(nèi)澇受淹，因暴雨洪水已經(jīng)直接造成了約353億元的經(jīng)濟(jì)損失。“逢雨必澇”已經(jīng)成為我國城市重大災(zāi)害之一。“城市看海”幾乎每年雨季都要上演一次，由此帶來的吐槽之聲也來勢洶洶，尤其是經(jīng)歷了去年的武漢大水和今年的長沙大水之后，質(zhì)疑之聲越來越多，“國家花那么多錢推動(dòng)海綿城市建設(shè)，雨季看海為何依然不停？”
對于這些吐槽，很多專家也從專業(yè)角度給出建議，要理性看待海綿城市建設(shè)。中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城鎮(zhèn)水務(wù)與工程分院資源研究所所長王家卓在接受媒體采訪時(shí)，曾指出，海綿城市的落實(shí)需要時(shí)間，不可能短期內(nèi)把所有問題都扭轉(zhuǎn)。E20研究院執(zhí)行院長薛濤也指出，海綿城市對城市排澇的貢獻(xiàn)應(yīng)該是“慢工出細(xì)活”，類似于中醫(yī)調(diào)理亞健康疾病，它是治本之策。但是在短期雨量較大的時(shí)候，還是得依靠排澇這樣的治標(biāo)之策。此前一些媒體對海綿城市的宣傳也有夸大之嫌。
2015年、2016年兩年間，財(cái)政部、住建部、水利部分兩批確定了30個(gè)海綿城市建設(shè)的試點(diǎn)城市，涵蓋大、中、小不同規(guī)模的城市。目前，首批16個(gè)試點(diǎn)海綿城市的建設(shè)已經(jīng)走過了800多個(gè)日夜，三年大考節(jié)點(diǎn)將至，進(jìn)展如何？取得了哪些成績？中國水網(wǎng)根據(jù)已披露的信息，對此進(jìn)行了梳理。
首批16個(gè)海綿城市試點(diǎn)，覆蓋區(qū)域面積超450平方公里
2015年4月，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部發(fā)布首批16個(gè)海綿城市試點(diǎn)名單，包括華東地區(qū)6個(gè)：江蘇鎮(zhèn)江、浙江嘉興、安徽池州、福建廈門、江西萍鄉(xiāng)、山東濟(jì)南。華北地區(qū)1個(gè)：河北遷安。華南地區(qū)1個(gè)：廣西南寧。華中地區(qū)3個(gè)：河南鶴壁、湖北武漢、湖南常德。東北地區(qū)：吉林白城。西南地區(qū)3個(gè)：重慶、四川遂寧、貴州貴安新區(qū)。西北地區(qū)1個(gè)：陜西西咸新區(qū)。
今年，住建部、財(cái)政部、水利部發(fā)布了全國海綿城市試點(diǎn)城市2016年度績效考核名單，首批試點(diǎn)城市南寧和池州分別位列三、四名。而第一、第二位則分別歸屬第二批試點(diǎn)城市深圳、青島。
三年大考節(jié)點(diǎn)將至，16城進(jìn)程表
遷安：已經(jīng)完成試點(diǎn)區(qū)域2 km2，在建試點(diǎn)區(qū)域7.2 km2
遷安市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域面積達(dá)21.5平方公里，主要位于市區(qū)河?xùn)|片區(qū)，包括南部新建城區(qū)14.5平方公里、老城區(qū)7平方公里，項(xiàng)目總投資33.98億元，其中政府實(shí)施項(xiàng)目76項(xiàng)，投資14.66億元，是首批試點(diǎn)城市中唯一的縣級市。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年3月，遷安市21.5平方公里試點(diǎn)區(qū)域，已經(jīng)完成區(qū)域2 km2，在建區(qū)域7.2 km2，剩余區(qū)域計(jì)劃今年年內(nèi)建成。
武漢：已完工項(xiàng)目112項(xiàng)，完工面積18.17平方公里
作為首批全國海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，武漢已完成海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，計(jì)劃在未來15年內(nèi)劃分171個(gè)海綿城市匯水分區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)80%建成區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)的要求。目前，逐步展開青山和四新示范區(qū)海綿城市試點(diǎn)，計(jì)劃三年投資162.9億元，實(shí)施項(xiàng)目455個(gè)，包括居住小區(qū)、公共建筑、公園綠地和道路海綿性改造，排水管渠泵站建設(shè)、城市水系生態(tài)修復(fù)及監(jiān)測評估平臺建設(shè)等。
截止2017年4月底，武漢市海綿城市建設(shè)示范區(qū)已完工項(xiàng)目112項(xiàng)，完工面積18.17平方公里(按照項(xiàng)目影響面積計(jì)算)；在建項(xiàng)目數(shù)175項(xiàng)，在建規(guī)模19.23平方公里；完工加在建面積共計(jì)37.4平方公里；共計(jì)完成投資額87.83億元，占項(xiàng)目總投資的65.74%。其中青山示范區(qū)已完工項(xiàng)目71項(xiàng)，完工面積10.36平方公里;在建項(xiàng)目數(shù)117項(xiàng)，在建規(guī)模12.64平方公里。漢陽示范區(qū)已完工項(xiàng)目41項(xiàng)，完工面積7.81平方公里；在建項(xiàng)目數(shù)58項(xiàng)，在建規(guī)模6.59平方公里。
廈門：目前海滄區(qū)已完成建設(shè)33個(gè)，另有在建項(xiàng)目30個(gè)
自確立為首批國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)以來，廈門不僅大力推進(jìn)海綿城市項(xiàng)目建設(shè)，還在規(guī)劃領(lǐng)域進(jìn)行了一系列頂層設(shè)計(jì)，著力將海綿城市六大要素“滲、滯、蓄、凈、用、排”融入城市的規(guī)劃建設(shè)中。在海滄馬鑾灣和翔安新城試點(diǎn)，到2020年，全市海綿城市建設(shè)區(qū)域面積將達(dá)150平方公里。廈門市已編制完成了《美麗廈門•共同締造——廈門市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，馬鑾灣片區(qū)被選作廈門海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域。目前海滄區(qū)已完成建設(shè)33個(gè)，另有在建項(xiàng)目30個(gè)。
試點(diǎn)建設(shè)兩年后，廈門海綿城市建設(shè)駛?cè)氚l(fā)展快車道，一批市政道路、慢行系統(tǒng)、自行車道、學(xué)校、公園、停車場相繼完成城市透水路面這一海綿城市最核心的建設(shè)要求。在試點(diǎn)區(qū)外，以大型灣區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)為核心，啟動(dòng)了82個(gè)老舊小區(qū)結(jié)合海綿城市改造項(xiàng)目，推進(jìn)環(huán)島路帶狀公園、杏林灣濕地公園、海滄內(nèi)湖片區(qū)、美峰生態(tài)公園、西山公園、東西溪城區(qū)慢行道系統(tǒng)等區(qū)域開展海綿城市建設(shè)。
白城：試點(diǎn)區(qū)域已完工面積占比63.6%，項(xiàng)目完成占比43.2%
白城市海綿城市試點(diǎn)城市建設(shè)示范區(qū)涉及洮北區(qū)、經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)新區(qū)四個(gè)區(qū)域，示范區(qū)面積22平方公里。3年計(jì)劃總投資43.5億元，進(jìn)行包括內(nèi)澇積水點(diǎn)、污雨水改造，及河道溝渠治理等9大類317項(xiàng)工程建設(shè)。在老城區(qū)，實(shí)施了積水點(diǎn)改造工程、污雨水分流改造工程、再生水與污泥處理工程；在生態(tài)新區(qū)，鶴鳴湖雨水滯蓄工程、園林綠化生態(tài)治理改造工程、行泄通道植草溝改造工程也在平穩(wěn)推進(jìn)。
白城試點(diǎn)區(qū)域面積為22km2，目前已完成面積14Km2，在建區(qū)域面積2 Km2，已完工面積占比63.6%，開工+完工面積占比72.7%。計(jì)劃完成項(xiàng)目308項(xiàng)，完工項(xiàng)目133項(xiàng)，在建項(xiàng)目50項(xiàng)，項(xiàng)目完成比例43.2%，完工+開工比例59.4%。三年計(jì)劃投資43.5億元，已完成投資額20億元，投資完成比例46%。
鎮(zhèn)江：海綿城市+老城區(qū)改造同步推進(jìn)
根據(jù)鎮(zhèn)江市委常委會(huì)討論通過的海綿試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃，到2017年底，海綿城市試點(diǎn)區(qū)內(nèi)外共實(shí)施項(xiàng)目495個(gè)，總投資91.32億元。其中，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目391個(gè)，總投資44.9億元。投資主要由社會(huì)主體、城市建設(shè)主體、PPP公司三部分組成。
海綿城市+老城區(qū)改造是鎮(zhèn)江項(xiàng)目的一大特色。改造之前，這些社區(qū)較為破舊，沒有引入海綿概念，公共場地的硬化面積非常大。此次改造，在海綿建設(shè)的同時(shí)還解決了社區(qū)的一些歷史問題，包括空間使用，供水排水的管線分布等。
嘉興：18.44平方公里內(nèi)已經(jīng)有36個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)
嘉興市選取中心城區(qū)部分代表性區(qū)域作為海綿城市建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)，占地面積約18.44平方公里，包括舊城改造示范區(qū)域（含城中片合流制區(qū)域）、南湖重點(diǎn)保護(hù)示范區(qū)域、已建新城改造示范區(qū)域、未建新城建設(shè)示范區(qū)域等四類區(qū)域，涉及住宅小區(qū)改造、公共建筑改造、公園綠地改造、市政道路改造、河道水系疏通、排水管網(wǎng)普查和修復(fù)等十大類工程，涉及工程總投資51.09億元。
截至2016年12月底，嘉興市區(qū)18.44平方公里內(nèi)已經(jīng)有36個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)，累計(jì)完成投資17.01億元；已開工面積15.10平方公里，其中完工面積3.31平方公里，收到了初步的建設(shè)成效。
池州：累計(jì)完工項(xiàng)目41個(gè)，在建項(xiàng)目35個(gè)
池州市海綿城市建設(shè)，3年內(nèi)預(yù)計(jì)投入211.62億元，建設(shè)117個(gè)項(xiàng)目，將池州建成水資源持續(xù)利用、水生態(tài)體系完整、水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良、水文化底蘊(yùn)深厚的國家首批“海綿城市”。
池州市編制完成了《池州市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)3年實(shí)施計(jì)劃(2015-2017)》，計(jì)劃建設(shè)水生態(tài)水安全系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路交通海綿城市系統(tǒng)、 建筑小區(qū)系統(tǒng)、能力保障體系等五大類117個(gè)項(xiàng)目。其中計(jì)劃2015年完工項(xiàng)目19個(gè)，2016年完工項(xiàng)目59個(gè)，2017年完工項(xiàng)目39個(gè)。
截至2017年1月，池州市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)累計(jì)完工項(xiàng)目41個(gè)，在建項(xiàng)目35個(gè),完成投資18.09億元；建成區(qū)域面積9.75平方公里，占總面積的52.7%，連片示范效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。并順利通過了住建部、財(cái)政部、水利部聯(lián)合組織的海綿城市試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場考核，考評成績位居全國第四。
萍鄉(xiāng)：示范區(qū)已建成面積16.628平方公里
萍鄉(xiāng)市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)區(qū)面積32.98平方公里，共計(jì)7個(gè)片區(qū)159個(gè)項(xiàng)目，其中新城區(qū)3個(gè)，分別是田中湖片 區(qū)、玉湖片區(qū)、翠湖片區(qū)；老城區(qū)4個(gè)，分別是萬龍灣內(nèi)澇區(qū)項(xiàng)目包、螞蝗河綜合整治及山下內(nèi)澇區(qū)項(xiàng)目包、八一路周邊地塊海綿體改造項(xiàng)目包和白源河片區(qū)。計(jì)劃總投資63億元，預(yù)計(jì)2018年完工。
截至2017年4月30日，示范區(qū)已建成面積16.628平方公里，占50.42%；正在建面積16.352平方公里。
濟(jì)南：城市防汛工程建設(shè)有了大變化
濟(jì)南將大明湖興隆片區(qū)規(guī)劃為試點(diǎn)片區(qū)，玉符河濟(jì)西濕地片區(qū)規(guī)劃為推廣片區(qū)，計(jì)劃投資75.94億元，通過對河道、山體、建筑小區(qū)、道路及綠地等進(jìn)行低影響開發(fā)建設(shè)的改造，海綿區(qū)域的道路、山體、建筑小區(qū)、河道等都先滲、滯、蓄、凈、用之后再外排，增加了城市上 游的蓄水能力，減輕中下游的排水壓力。
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今年是濟(jì)南海綿城市建設(shè)的驗(yàn)收年，試點(diǎn)片區(qū)的海綿城市改造項(xiàng)目都將完成并實(shí)際發(fā)揮作用。今年7月，濟(jì)南再次迎來暴雨天氣，城市防汛工程建設(shè)已經(jīng)有了大變化，從城市道路排水管網(wǎng)、海綿城市到臘山分洪河道，再到下游鐵路橋改造和小清河的疏浚，濟(jì)南應(yīng)對暴雨的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)提升。有媒體報(bào)道中描述，“路面沒有出現(xiàn)大面積的積水，部分路口有淺水匯集，對行車的影響不大。”
鶴壁：完工面積為12.47平方公里，占比41.8%
鶴壁市海綿城市試點(diǎn)區(qū)總面積29.8平方公里，其中建成區(qū)24平方公里，在開發(fā)、待開發(fā)5.8平方公里，建設(shè)期為2015年至2017年。2015年至2017年海綿城市建設(shè)項(xiàng)目共有六大類68項(xiàng)317個(gè)，包括綠地廣場類項(xiàng)目24項(xiàng)、城市道路工程項(xiàng)目11項(xiàng)、雨污分流改造類項(xiàng)目6項(xiàng)、河道治理類項(xiàng)目10項(xiàng)、城市防洪與水源涵養(yǎng)類項(xiàng)目5項(xiàng)、建筑小區(qū)類項(xiàng)目12項(xiàng)261個(gè)。試點(diǎn)項(xiàng)目總投資32.87億元，其中PPP模式5.63億元、政府投資27.42億元，PPP模式所占比例約17.1%。
目前，鶴壁市“海綿城市”建設(shè)各項(xiàng)工作正在有條不紊地推進(jìn)。通過對綠地廣場、城市道路、雨污管網(wǎng)、建筑小區(qū)海綿化改造，河道治理，河道防洪綜合整治，水源地保護(hù)和涵養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，29.8平方公里試點(diǎn)區(qū)域的海綿”功能正在逐步恢復(fù)，城市基本實(shí)現(xiàn)了“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目標(biāo)，初步形成示范效應(yīng)。從鶴壁市海綿辦獲悉，目前試點(diǎn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目已經(jīng)全部實(shí)施，其中完工面積為12.47平方公里，占比41.8%。
常德：已完成項(xiàng)目86個(gè)，項(xiàng)目完工比例為58.1%
常德市海綿城市試點(diǎn)區(qū)為36.1平方公里，試點(diǎn)范圍內(nèi)共劃分17個(gè)排水分區(qū),計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目148個(gè),計(jì)劃投資78.15億元。
截至2017年4月，已完成項(xiàng)目86個(gè)，項(xiàng)目完工比例為58.1%，在建項(xiàng)目49個(gè)；已建成面積19.37平方公里，面積完工比例為53.65%。目前，海綿城市建設(shè)已經(jīng)初見成效。今年6月30日，常德市城區(qū)迎來了近幾年的最強(qiáng)降雨，截止7月1日上午6時(shí)，6小時(shí)內(nèi)市城區(qū)累計(jì)降雨量達(dá)到93毫米，是去年同期2倍。媒體報(bào)道描述，“經(jīng)歷了整晚的暴雨，中心城區(qū)如往常一樣秩序井然，對于市民們來說，凌晨的強(qiáng)降雨只是窗外的噪音而已。”
南寧：已完工項(xiàng)目108個(gè)，累計(jì)完工率53.2%
2015年4月，全國首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市名單公布。作為試點(diǎn)城市之一，有著“中國綠城” 之稱的南寧啟動(dòng)了示范區(qū)建設(shè)三年實(shí)施計(jì)劃，正式拉開海綿城市試點(diǎn)建設(shè)帷幕。試點(diǎn)海綿城市建設(shè)的目標(biāo)是：在中心城區(qū)核心地帶劃定總面積為60.18平方公里的示范區(qū)；確定示范區(qū)年徑流總量控制率不低于75%、徑流污染控制率不低于 50%的目標(biāo)，涉及總投資95.19億元；繼續(xù)“中國綠城”提升工程和“中國水城”建設(shè)，加大城市環(huán)境綜合整治力度。
“南湖環(huán)湖步道小雨不濕鞋、大雨不內(nèi)澇；那考河從黑臭水體變成了風(fēng)景優(yōu)美的濕地公園；青秀山蘭園雨水回用每年2.2萬噸，節(jié)省提水費(fèi)120萬元。”南寧海綿城市建設(shè)成績顯著，那考河項(xiàng)目、石門森林公園、五象湖綜合配套工程3個(gè)海綿項(xiàng)目入選國家住建部首部海綿城市建設(shè)典型案例集。根據(jù)《南寧市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)三年實(shí)施計(jì)劃》的要求，確定海綿城市建設(shè)示范區(qū)面積54.6平方公里，到2017年底，計(jì)劃建設(shè)203個(gè)項(xiàng)目，總投資87.71億元，截至今年5月底，已完工項(xiàng)目108個(gè)，累計(jì)完工率53.2%。
重慶: “1+3”試點(diǎn)，加快推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)
重慶市政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》的文件，兩江新區(qū)悅來新城、萬州區(qū)、璧山區(qū)、秀山縣為“1+3”試點(diǎn)，將加快全市海綿城市建設(shè)的步伐，力爭到2030年全市城市建成區(qū)80%以上的面積將達(dá)到目標(biāo)要求。
即：1個(gè)國家級試點(diǎn)區(qū)域兩江新區(qū)悅來新城（建設(shè)期為2015-2017年）；3個(gè)市級試點(diǎn)區(qū)域萬州區(qū)、璧山區(qū)、秀山縣（建設(shè)期為2016-2018年）。在4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)運(yùn)營的基礎(chǔ)上，形成符合山地城市特點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收、維護(hù)管理等地方標(biāo)準(zhǔn)。
目前，悅來新城，作為全國第一批16個(gè)海綿城市試點(diǎn)地區(qū)之一、重慶“1+3”海綿城市建設(shè)試點(diǎn)的核心區(qū)域，經(jīng)過近3年的建設(shè)，已完成投資約29.8億元，完工項(xiàng)目6平方公里，開工項(xiàng)目12平方公里，社會(huì)投資項(xiàng)目也正穩(wěn)步推進(jìn)。璧山區(qū)年內(nèi)計(jì)劃申報(bào)海綿城市建設(shè)連片范圍面積3平方公里，投資2.15億元規(guī)劃建設(shè)47個(gè)海綿城市項(xiàng)目，目前已投資三分之一項(xiàng)目已開工建設(shè)。
遂寧：試點(diǎn)的23個(gè)排水分區(qū)均全面開工
遂寧試點(diǎn)區(qū)域面積為25.8平方公里，約占全市中心城區(qū)面積的三分之一，任務(wù)艱巨，按200元/平方米測算，25.8平方公里面積大概需要58.3億元。為了做好海綿城市建設(shè)，遂寧編制了《遂寧市海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，《規(guī)劃》要求，老城區(qū)海綿城市建設(shè)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，主要解決城市內(nèi)澇、水體黑臭、雨污合流、面源污染等問題；新區(qū)建成區(qū)堅(jiān)持目標(biāo)和問題雙導(dǎo)向，主要解決徑流控制、面源污染、管網(wǎng)錯(cuò)接等問題；新區(qū)拓展區(qū)堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向，重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)管控。
截至2017年2月底，遂寧市累計(jì)開工項(xiàng)目281個(gè)，占三年實(shí)施計(jì)劃的81.2%；完工試點(diǎn)項(xiàng)目222個(gè)，在建項(xiàng)目59個(gè)，累計(jì)完成投資25.7億元。遂寧成千上萬塊“海綿”，正加速補(bǔ)好城市的“里子”。 截至今年6月底，遂寧市海綿城市試點(diǎn)的23個(gè)排水分區(qū)均全面開工，其中已完工15個(gè)排水分區(qū)。
貴安新區(qū)：已建成項(xiàng)目19個(gè)，完成投資31.56億元
貴安新區(qū)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目共8大類，67個(gè)配套項(xiàng)目，總投資46.7億元。
貴安新區(qū)專門編制實(shí)施了海綿城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)導(dǎo)則及35項(xiàng)管控制度，35項(xiàng)管控制度與新區(qū)總規(guī)、控規(guī)、場地豎向、排水防澇、水系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)等規(guī)劃實(shí)現(xiàn)‘多規(guī)合一’，為新區(qū)海綿城市的建設(shè)提供科學(xué)引領(lǐng)。
截至2017年4月，貴安新區(qū)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)區(qū)域內(nèi)涉及5個(gè)流域分區(qū)、29個(gè)排水分區(qū),開工建設(shè)了包括綜合治理、市政道路、城市公園、房建、公建等9大類75個(gè)海綿城市相關(guān)項(xiàng)目，已建成項(xiàng)目19個(gè)，在建項(xiàng)目56個(gè)，完成投資31.56億元。
西咸新區(qū)：開工項(xiàng)目62個(gè)，其中已完工項(xiàng)目25個(gè)
西咸新區(qū)以灃西新城核心區(qū)域?yàn)楹＞d城市試點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，總面積22.5平方公里，涉及58個(gè)項(xiàng)目，其中市政道路25個(gè)，公園綠地6個(gè)，房建15個(gè)，防洪治理與水生態(tài)修復(fù)7個(gè)，污水處理廠及大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺等5個(gè)。這些項(xiàng)目中政府投資45個(gè)，PPP投資4個(gè)，社會(huì)投資9個(gè)，總投資27.06億元，建設(shè)期為2015—2017年，分規(guī)劃引導(dǎo)、示范研究、標(biāo)準(zhǔn)研究、改善推廣四個(gè)階段推進(jìn)。
西咸新區(qū)在海綿城市建設(shè)中，把雨水綜合利用作為重點(diǎn)，讓雨水“ 停一停、流一流、滲一滲 ”，通過灃河、渭河、斗門水庫等全區(qū)水資源統(tǒng)籌安排實(shí)現(xiàn)濕地海綿修復(fù)，構(gòu)建河湖水系本底；通過渭北帝陵風(fēng)光帶、周秦漢古都風(fēng)光帶及生態(tài)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)生態(tài)海綿保育，構(gòu)建綠色生態(tài)本底；通過道路林帶、街頭綠地及城市公園形成城市海綿建設(shè)體系，構(gòu)建城市綠網(wǎng)格局。這是西咸新區(qū)海綿城市建設(shè)的三大路徑。
截至2017年5月，灃西新城海綿城市專項(xiàng)開工項(xiàng)目62個(gè)，其中已完工項(xiàng)目25個(gè)，在建項(xiàng)目37個(gè)，累計(jì)已完成海綿型小區(qū)與園區(qū)50余萬平方米，海綿型道路35公里，海綿型公園綠地約80萬平方米，防洪治理類及水生態(tài)修復(fù)類項(xiàng)目約20公里，已構(gòu)建起包含建筑小區(qū)、市政道路、景觀綠地和中央雨洪調(diào)蓄系統(tǒng)在內(nèi)的四級雨水綜合利用體系。
今年是海綿城市建設(shè)驗(yàn)收年，從目前試點(diǎn)城市的建設(shè)進(jìn)度看，任務(wù)依然很艱巨，要達(dá)到驗(yàn)收目標(biāo)，還需要加大力度。海綿城市建設(shè)需要時(shí)間推進(jìn)，不可能達(dá)到立竿見影的效果，但從試點(diǎn)城市取得的成績也可以看出，海綿城市建設(shè)的推進(jìn)十分必要。中國科學(xué)院院士夏軍認(rèn)為，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃和科學(xué)管理政策是非常重要的，建議加強(qiáng)海綿城市建設(shè)的水文基礎(chǔ)研究和應(yīng)用。需要強(qiáng)化城市暴雨洪水、徑流形成轉(zhuǎn)化的機(jī)理和模型和應(yīng)用的研究。同時(shí)，徑流控制是目前考核指標(biāo)，需要重視河湖水系的調(diào)蓄量和綠地整體散發(fā)量。此外，海綿城市建設(shè)是典型的水系統(tǒng)，既有水量又水質(zhì)，應(yīng)該更加重視水生態(tài)和城市發(fā)展建設(shè)的規(guī)劃管理。在相關(guān)行業(yè)論壇中，夏軍也曾呼吁，住建、水務(wù)、水利和環(huán)保等部門應(yīng)加強(qiáng)合作，以利于從基礎(chǔ)上消除建設(shè)海綿城市存在的一些問題。
（來源：中國水網(wǎng)）
